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2019年下半年重大事項通報(書面形式)
[發布時間:2019-10-30 10:11    來源:昆明市人大常委會]

書面通報

材      料


昆明市1—8月經濟運行情況通報

昆明市人民政府

(2019年10月29日)


各位代表:

按照會議安排,現將昆明市1—8月經濟運行情況通報如下:

一、 經濟運行基本情況

今年以來,昆明市認真貫徹落實省委、省政府的決策部署和陳豪書記、阮成發省長對昆明工作的指示要求,圍繞市委十一屆六次、七次全會和市“兩會”的部署要求,在市人大及其常委會的有利監督支持下,堅持穩中求進工作總基調,深入貫徹新發展理念,落實高質量發展要求,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定和“六穩”各項工作,經濟運行保持總體平穩,主要呈現以下特點:

工業經濟持續回落。全市規模以上工業增加值增長5.7%,增速較上半年和1—7月分別回落1.3、0.7個百分點,低于全省4.3個百分點,高于全國0.1個百分點。七大支柱行業增加值合計增長6.7%,呈現“六升一降”態勢,其中,煙草制品業,石油、煤炭及其他燃料加工業,化學原料及化學制品制造業,冶金工業,裝備制造業,電力、熱力的生產和供應業增加值分別同比增長7.8%、7.8%、7.4%、5.3%、4.4%、14.1%,醫藥制造業下降6.9%。規模以上傳統工業產業增加值同比增長6.2%,新興產業增加值同比增長0.6%。56戶中央企業實現增加值同比增長9.4%,77戶省屬企業實現增加值同比增長7.2%,870戶市屬及其他企業實現增加值同比下降3.2%。

投資增速小幅回升。全市固定資產投資同比增長5.5%,較上月回升7.1個百分點。增速低于全省5.7個百分點,與全國持平。三次產業投資“兩增一降”,其中,一產投資下降18.6%,占全市投資比重0.7%;二產投資增長3.0%,占全市投資比重10.2%;三產投資增長6.0%,占全市投資比重89.2%。重點行業投資增速不同程度回升,其中房地產投資增長14.9%,增速較1—7月提升7.7個百分點;交通投資增長1.6%,較1—7月提高3.3個百分點;工業投資增長2.9%,較1—7月提高6.9個百分點。民間投資持續向好,同比增長13.1%,增速較去年同期提高14.0個百分點。

市場消費穩中趨緩。全市社會消費品零售總額1893.69億元,同比增長9.3%,增速較1—7月回落0.6個百分點,低于全省1.1個百分點,高于全國1.1個百分點。其中,城鎮實現社會消費品零售額總額1784.26億元,增長9.2%,較1—7月回落0.6個百分點;鄉村實現社會消費品零售總額109.43億元,增長9.7%,較1—7月回落0.4個百分點。糧油、食品、日用品等剛需類商品保持穩定增長。消費升級類商品保持較快增長,其中限額以上金銀珠寶類增長44.2%,化妝品類增長23.9%,書報雜志類增長13.1%。在暑期旅游旺季和全省成品油市場整治影響下,全市限額以上石油及制品類增長19.0%,增速比去年同期提高13.6個百分點,比1—7月提高0.2個百分點。

財政收支平穩增長。全市一般公共預算收入完成432.01億元,同比增長7.0%,分別比全國、全省高4.2、3.2個百分點,增速較1—7月提高0.8個百分點。其中,稅收收入343.9億元,增長6.7%,增速較1—7月回落0.9個百分點;非稅收入88.1億元,增長8.1%,增速較1—7月提升6.9個百分點。全市一般公共預算支出完成542.98億元,同比增長16.6%,較1—7月回落1.4個百分點,其中八項支出423億元,增長14.2%,較1—7月回落1.3個百分點。

進出口貿易穩定增長。全市進出口總額88.28億美元,同比增長8.2%,增速較1—7月回落0.3個百分點。其中,出口25.49億美元,增長22.7%,較1—7月回落0.7個百分點;進口62.79億美元,增長3.3%,增速與1—7月持平。

金融運行保持平穩。8月末,全市金融機構(含外資)人民幣存款余額14949.79億元,比年初增加1328.15億元,同比增長4.9%。其中,住戶存款5191.65億元,增長10.2%;非金融企業存款4815.64億元,下降3.5%。全市金融機構(含外資)人民幣貸款余額17381.19億元,比年初增加1068.88億元,同比增長10.5%。其中,住戶貸款3804.81億元,增長26.3%;非金融企業及機關團體貸款13517.74億元,增長6.8%。

市場物價總體穩定。居民消費價格累計上漲2.2%。八個大類商品及服務價格呈“六升兩降”態勢,其中,食品煙酒類上漲4.9%、衣著類上漲2.2%、居住類下降0.2%、生活用品及服務類上漲0.3%、交通和通信類下降0.4%、教育文化和娛樂類上漲5.0%、醫療保健類上漲1.1%、其他用品和服務類上漲2.9%。工業生產者出廠價格指數平均上漲0.5%。按輕重工業分,輕工業上漲1.8%,重工業上漲0.1%;按生產生活資料分,生產資料上漲0.1%,生活資料上漲1.9%。

初步核算,2019年1—3季度,全市實現地區生產總值3769.42億元,同比增長7.9%;規模以上工業增加值同比增長5.5%;固定資產投資同比增長5.2%;一般公共預算收入完成482.7億元、同比增長6.1%,一般公共預算支出完成628.3億元、同比增長9.9%;社會消費品零售總額完成2189.18億元、同比增長9.1%??偟膩砜?,今年1—3季度,全市經濟保持了總體平穩的發展勢頭,但穩中趨緩、穩中有憂,下行壓力進一步增大,完成全年目標任務難度較大。

二、 經濟運行中存在的困難和問題

當前,全市經濟保持平穩健康增長的動力還不夠強,持續向好的基礎還不夠牢,主要表現在三個方面:

(一)工業經濟下行壓力持續增大。傳統產業增速放緩。1—8月規模以上工業傳統產業增加值同比增長6.2%,較上月回落1.3個百分點。新興產業增長乏力。1—8月全市新興產業增加值雖小幅回升,但僅增長0.6%,低于傳統產業5.6個百分點,僅拉動工業增長0.1個百分點。企業停減產面持續較高。受流動資金緊缺、訂單業務量減少和環保因素等影響,8月,全市停減產企業510戶,其中停產94戶,停減產面達50.8%;1—8月,全市累計停減產企業459戶,較1—7月增加40戶,停減產面達45.8%,比1—7月擴大0.6個百分點。新增企業拉動作用較弱。1—8月,去年底小升規95戶工業企業戶均工業總產值6390萬元,僅為全市戶均總產值平均水平的24.3%,對全市工業增長貢獻率僅6.5%。

(二)投資增長基礎仍然不夠牢固。投資進度低于預期。1—8月僅完成全年任務的54.5%,差時序進度9.1個百分點。非房項目存量不足。1—8月,全市非房在庫項目計劃總投資下降6.9%,完成投資下降10.6%。其中,5000萬元以上項目669個,較去年同期減少99個,計劃總投資下降7.5%,完成投資下降10.7%。從項目建設狀態看,全市在建非房項目976個,完成投資下降10.6%;停緩建項目200個,較同期增加53個。從新開工項目看,全市新開工非房項目共281個,較同期減少22個。項目融資難問題仍然突出。受項目業主單位或者承包建設方資金瓶頸制約影響,1—8月,全市計劃總投資5000萬元以上非房在建項目資金到位率僅為76.3%,嚴重影響工程投資進度。

(三)消費增勢放緩不容忽視。汽車銷售市場持續低迷。1—8月,全市限額以上汽車類商品零售額下降6.5%,降幅較1—7月擴大1.4個百分點,占全市限上零售額比重32.9%,對全市社會消費增長影響較大;全市限上汽車銷售企業負增長面高達58.8%。市屬零售業、住宿業企業增長乏力。1—8月,全市限額以上市屬及以下零售業企業銷售額占全市比重66.4%,下降0.1%,低于全市限上零售業增速8.2個百分點;限額以上市屬及以下住宿業企業營業額占全市比重79.2%,增長0.8%,低于全市限上住宿業增速7.3個百分點。

三、 下一步工作措施

下一步,全市將大力弘揚“跨越發展、爭創一流;比學趕超、奮勇爭先”精神,咬定年度目標,緊盯欠賬指標,采取超常措施,狠抓工作落實,確保全面完成各項目標任務。

(一)著力保持投資平穩增長。切實壓實責任。繼續實施市級領導掛鉤聯系重大項目制度,針對投資項目推進中存在的問題,實行分級會辦,每周召開項目會辦會,提出解決問題的措施建議,明確責任單位、責任人,限時辦結。大力營造“比學趕超”抓項目、增投資的氛圍,進行現場觀摩調研評比,現場進行點評,現場解決項目推進中的困難和問題。嚴格督查考核。加大督查考核力度,采取平時考核與年終考核相結合的方式,強化季度考核,強化重點項目投資完成額、投資完成率、項目開工率等指標考核,抓牢抓實重大項目推進工作,推動重大項目早開工、早投產,盡快形成實物工作量。抓好項目入庫納統。加大對縣區項目入統的精準指導力度,逐一跟蹤落實擬入庫的新增項目,指導項目業主提前準備好投資數據報送所需材料,并做好與市統計局的溝通銜接,爭取真實項目全部入庫納統,形成更多投資增量。

(二)堅決遏制工業下滑趨勢。做好重點企業服務保障。充分發揮云銅、昆鋼、云白藥、云內動力等40戶大企業穩定器和推進器作用,認真做好停減產企業的幫扶工作,摸清企業停減產原因,“一企一策”解決企業發展中的困難問題,促進企業盡早復產、達產,有效降低工業企業停減產面。夯實重點行業增長基礎。采取有效措施,努力遏制煙草制品業、石油煤炭及其他燃料加工業、化學原料和化學制品制造業、有色金屬冶煉和壓延加工業、電力熱力生產和供應業等行業的下滑勢頭,穩住醫藥制造業、裝備制造業的增長形勢。全力做好增量培育。加強全市在庫工業投資項目跟蹤監測,做好協調服務,切實解決項目推進中存在的困難問題,督促工業項目盡快建成投產,對準備投產或已經投產的工業企業,及時做好納規入統工作。

(三)切實挖掘潛力促進消費。加強重點行業的拉動作用。認真貫徹落實《汽車銷售管理辦法》,發揮汽車消費對社會消費的拉動作用;加快推進加油站建設,擴大成品油銷售,努力保持重點行業穩定增長。加強重點企業服務。堅持重點企業聯系服務制度安排,定期深入企業服務,協調聯動相關部門,做好重點商貿企業的服務、督促和檢查工作,確保企業數據真實反映經營狀況,真實反映消費品市場發展情況。積極培育新興消費熱點。拓寬消費領域,挖掘消費潛力,大力開展促銷活動,全面推進實施消費升級行動計劃,推動實體零售創新轉型,增強消費對經濟增長的基礎作用。

各位代表,今年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關鍵之年,做好今年的工作,意義重大,任務艱巨。我們將在市委的堅強領導下,在市人大及其常委會的監督下,認真貫徹落實各項決策部署,堅定信心、迎難而上、真抓實干,打好四季度攻堅戰,努力完成全年目標任務,向全市人民交上一份合格的答卷。

通報完畢,謝謝大家。


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