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架起代表與群眾的“連心橋” 昆明市人大代表工作站顯成效
[發布時間:2020-11-05 11:10    來源:昆明信息港]

去年以來,昆明市各級人大代表工作站共組織開展活動4000余人次,參加人數19000余人次,接待和走訪群眾20000余人次,收到群眾反映問題8266件,促進有關部門解決問題4069件,向有關部門反映情況1955件,提供有關部門作工作參考886件……這組數字,是昆明市大力推進基層人大代表活動陣地建設的最新成果,也是昆明市各級人大代表“身入”基層,“心入”群眾的有力見證。

人大代表工作站是閉會期間人大代表常態化履職活動的場所,通過人大代表工作站,代表與群眾可以隨時聯系,時刻聽取和反映社情民意、基層實際問題能得到及時解決。截止今年9月,昆明已建設代表活動陣地1138 個。其中,建在鄉鎮(街道)的132個,建在村委會(社區)的代表活動陣地996個,建在縣(市)區的代表工作站9個,建在市級的人大代表工作站1 個。通過工作站,代表們也實實在在感受到“人民選我當代表,我當代表為人民”的深刻含義,聯系群眾更多了,調查研究更深了,為民代言也更實了。

多級聯動層層遞進 把握民生“脈搏”做實工作

昆明市歷來高度重視代表活動陣地建設,圍繞云南省人大常委會“在鄉鎮(街道)全覆蓋建設代表活動陣地,在有三名以上人大代表所在地的社區、村委會全覆蓋建設代表活動陣地”的“兩個必建”目標,昆明市制定了《關于加強全市人大代表工作站建設工作的指導意見》。在2019年,昆明實現了代表活動陣地建設有固定場所、有統一牌匾、有工作制度、有辦公設備、有工作臺賬、有代表信息公示欄、有活動成效、有網絡平臺的“八有標準”。

平臺搭建好了,讓人大代表工作站發揮作用成了下一步工作的重中之重。為此,各工作站首先完善了代表活動陣地相關規章制度,建立健全了工作職責、工作流程、接待群眾、走訪群眾等工作制度,明確了接待內容、活動安排、意見處理、重要情況報告、代表履職登記等內容。

各級人大代表工作站將駐站代表信息、相關工作制度及聯系方式上墻公示。每月固定一天為代表接待選民群眾活動日,實行定期、定人、預告式接待。在活動形式上,各工作站充分發揮主觀能動性,組織人大代表實地走訪、進站接待,以豐富的形式加強與選民群眾的溝通交流。

對于選民群眾反映的問題,各級人大代表工作站按“分類負責,歸口管理”的辦法,屬于本級職責范圍內的事項,交本級相關部門辦理;屬于市級及以上部門職責范圍的事項,請轄區的省、市代表以代表建議的形式轉交相關部門;暫時辦理不了的,及時向選民做好解釋說明;有辦理結果的,及時向代表及選民進行反饋。問題的分級處理,讓群眾反映的問題有人管,代表的履職有成效,真正做到了民有所呼、民有所需,代表有所應、代表有所為。

同時,昆明市將省、市、縣、鄉四級人大代表全部編進人大代表工作站,建立起了四級人大代表活動網絡,邀請在轄區內的省、市代表參加縣級代表活動,組織代表進站開展聯系群眾活動,形成上下聯動的代表活動機制。

“線上+線下”履職 “7+1”高標準建站做好示范

依托人大代表工作站,昆明的人大代表各項活動開展得有聲有色。但昆明仍堅持不斷創新,更有效、更高質的代表聯系群眾工作形式不斷涌現,“網上代表工作站”便是亮點之一。

作為省會城市,昆明在云南省的“七有標準”上進一步提高要求,要求全市人大代表工作站在“昆明市人大代表履職服務平臺”上建立與實體代表工作站相對應的“網上代表工作站”,形成“線上+線下”聯動,方便群眾全天候聯系代表,實現了代表信息公開,代表與群眾直通,代表建議網上提交審核,實行網上交辦答復,工作效率大大提高。

得益于此,昆明市代表履職服務平臺建設得到省人大常委會高度認可,經驗做法被吸收到省人大代表履職服務平臺中,昆明市人大代表活動陣地信息化建設被省人大常委會列為全省示范點。

織出民情民意“搜集網” 求同存異做出特色

作為代表聯系群眾的主陣地,工作站察民情、聽民意、解民憂的作用得到進一步發揮和加強。在五華區,每次組織市人大五華代表小組活動時,都要求省人大代表參加,同時邀請五華代表小組的市人大代表與五華區人大代表一起到區人大代表工作站接待選民群眾,有效解決了一批群眾關心的問題。

正義坊交通信號燈設置不合理,五華區人大代表李慧穎與市人大代表黃薇收到反映后,把問題通過市代表建議向交警部門進行了反映,后經交警勘查后及時調整了信號燈的設置;區人大代表魏春與市人大代表徐敏在收到虹山南路社區居民反映西站立交鐵路邊沒有路燈,出行不便的問題后,兩級代表向政府相關部門反映,在五華區道橋處的幫助下合理安裝了路燈……

五華區人大代表選區工作站為民排憂解難的故事,只是千余個人大代表工作站的小小縮影,昆明各級人大代表服務群眾的履職意識體現在一個個細節中。如今,昆明的人大代表工作站星羅棋布,連點成線,線連成面,逐漸織成了一張全面覆蓋基層民情民意的“搜集網”。

根據市人大常委會建設要求,昆明每個縣(市)區至少建成2個示范點,對此,各地因地制宜,把人大代表工作站做出了不同的特色。

盤龍區嘗試代表履職積分記錄,對履職情況積分量化動態登記,完整記錄代表履職情況;官渡區矣六街道花田社區代表工作站的人大代表接待日成了響當當的品牌,《人民日報》對其進行報道;西山區金碧街道人大工作站組織代表與選民進行座談,收集意見建議后提出的《完善社會化管理體系優化社區治理能力》的議案被列為區人代會議案。

宜良縣在縣、鄉鎮、村三級服務中心開設了148個人大代表聯系群眾窗口,及時為民排憂解難;尋甸縣羊街鎮建立《人大代表小組“五色”主題活動制度》,按“紅、橙、綠、藍、紫”分主題進行活動,把紅色教育、法制宣傳、檢查視察等主題貫穿在代表活動中;經開區結合實際,在全省第一家在開發度假園區設立了專門聯系人大代表政協委員聯絡辦公室,加強與轄區人大工委聯系對接。

近年來,昆明不斷豐富人大代表活動載體,各級人大加大投入、整合資源、完善制度,推動人大代表活動陣地建設取得新進展,有力地服務各級人大代表積極履職、發揮作用。小小的工作站,發揮著大大的作用,在代表與選民群眾之間架起了“連心橋”。但無論是人大代表工作站的鋪開,還是各個工作站想方設法做出的亮點和特色,最終的落腳點,始終是為了更好地傾聽民聲、了解民情、為民解憂。

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