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創新“五問工作法” 昆明市人大常委會專題詢問問出實效
[發布時間:2020-11-13 17:32    來源:昆明市人大常委會]

一手抓探索實踐,一手抓建章立制。昆明市人大常委會在運用專題詢問推動問題解決的同時,持續完善組織方式和工作機制,先后制定、修訂了專題詢問辦法、關于加強和改進人大監督工作的意見等工作制度和規范性文件,積極推動專題詢問的規范化、機制化和常態化,專題詢問工作水平和人大監督工作實效得到不斷提升。


2016年以來,昆明市人大常委會圍繞全市脫貧攻堅、生態文明建設、旅游業推進情況、村級活動場所及衛生室建設管理情況、審計查出問題整改情況等,開展了12次專題詢問。


其中,還連續幾年持續聚焦脫貧攻堅和滇池保護治理開展專題詢問,強力推動解決事關全市改革發展建設和群眾普遍關心關注的熱點難點問題。

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問脫貧工作

助力決戰決勝脫貧攻堅


2016年至2018年,昆明市人大常委會在專題調研、視察檢查、聽取審議專項工作報告的基礎上,先后聚焦“資金到位不及時、政策執行不力”“農村危房改造推進緩慢”“產業發展可持續性不強”等重點問題開展專題詢問。會上,55位常委會組成人員提出的58個問題,會后梳理出18條審議意見先后交市政府研究辦理。


通過連續三年開展專題詢問,推動出臺了《昆明市農村危房改造資金補助政策方案》《昆明市主城區精準幫扶貧困地區農村勞動力轉移就業的實施意見(2017-2019年)》《關于加強三個國家級貧困縣(區)產業扶貧的實施意見》等一系列政策措施,督促有關部門持續加大工作力度,有效推動解決農村宜居農房建設、產業發展缺口資金、貧困群眾務工就業等一批實際問題,為三個國家級貧困縣順利脫貧摘帽、全面鞏固和提升脫貧成果奠定了堅實基礎。


在實踐中,昆明市人大常委會還探索出專題詢問“五問工作法”,明確“為啥問”,找準“問什么”,把握“怎么問”,突出“跟蹤問”,完善“公開問”,力求取得實效。


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問社會治理

助力打牢基層社會治理基礎


2019年6月,昆明市第十四屆人大常委會第十九次會議期間,聽取審議市人民政府關于村級活動場所、衛生室建設管理情況的專項工作報告,并圍繞此項工作開展專題詢問。


13位常委會組成人員圍繞部分村級活動場所運營管理經費不足、村醫隊伍不穩定、藥物保障不到位等方面進行提問,市政府相關部門負責人一一進行了回答。


此次專題詢問,積極督促市政府及相關部門進一步加強村級活動場所、村級衛生室建設管理工作,加強村級衛生室鄉村醫生隊伍建設。


2020年8月,昆明市十四屆人大常委會第三十次會議期間,聽取審議市人民政府關于住宅小區物業和房屋中介機構管理工作情況以及出租房安全管理、流動人口服務管理工作情況的兩個專項工作報告,并分別開展專題詢問。



會上,常委會組成人員結合專項工作報告及常委會視察時發現的問題,聚焦居民小區里存在私搭亂建、樓道亂堆雜物、侵占消防通道、電動自行車“飛線充電”、不文明養犬、空置房屋交納物業服務費等方面提出10個問題;圍繞《昆明市流動人口服務管理條例》在貫徹落實中存在的問題、流動人口和出租房屋管理信息化建設、出租房登記備案等提出7個方面的問題,分管副市長、市級有關部門及縣區政府相關負責人一一作出答復,表示將在下一步工作中,積極回應市民關切,抓好工作落實,注重詢問成果轉化,加快推進市域治理現代化進程。


問水環境保護治理

助力生態文明建設


近年來,昆明市人大常委會圍繞滇池和陽宗海流域生態環境保護工作,組織開展了一系列調研、督查和集中視察。


2016年至2019年,連續4年持續圍繞“滇池綜合整治工作情況”“滇池治理情況”“滇池流域‘五采區’礦山關停及植被恢復情況”“滇池流域和陽宗海流域水環境保護治理‘十三五’規劃(2016-2020年)實施情況”開展專題詢問。


通過專題詢問,督促市政府及相關部門嚴格按照“一礦一策一方案”,制定關停礦山治理恢復詳細方案,加快滇池治理項目實施進度,持續監督穩步推進滇池流域及西山重點保護區礦山關停及植被恢復工作。72個由市級審批的礦山已全部實現停采,基本實現了全面關停的目標任務。


在云南省第十三屆人民代表大會第二次會議期間,昆明代表團就滇池周邊相關單位搬遷問題詢問省級相關廳局。


閉會期間,市人大常委會組織昆明市的部分全國、省、市人大代表對搬遷工作情況進行集中視察,督促沿滇池周邊單位搬遷工作加快推進;配合省人大常委會開展對滇池、陽宗海綜合整治督導工作,督促市政府認真整改突出問題,城市可持續發展的生態基礎進一步筑牢。


此外,2017年以來,昆明市人大常委會還先后圍繞“加快旅游業供給側結構性改革,促進國際旅游城市建設”“審計查出問題整改情況”開展了專題詢問,積極推動了相關工作。



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